Монгол Улсын Үндсэн хууль, Засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль болон бусад хууль тогтоомжоор нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагуудад олгогдсон бүрэн эрх чиг үүргийг хэрэгжүүлж, сумын эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх бодлогыг зүй зохистой тодорхойлон түүнийг хэрэгжүүлэхэд иргэдийн бүтээлч санаачлага, идэвх оролцоог нэмэгдүүлэх, төрийн үйлчилгээг иргэдэд ойртуулах, иргэдийн язгуур эрх ашгийг дээдлэх, иргэддээ тулгуурласан чадвартай, хариуцлагатай, Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлыг төлөвшүүлнэ